在我对关于阿富汗矿产资源的研究中,我想到2014年一些出现在媒体上的很具戏剧性的标题。例如,NBC新闻的标题:“稀土:阿富汗坐拥1万亿美元的矿产”。NBC报道,根据美国飞行调查研究人员的判定,“阿富汗可能拥有6000万吨铜,22亿吨铁矿石,140万吨稀土元素如镧,铈和钕,矿产(金刚砂?)铝,金,银,锌,汞和锂“。
阿富汗储有大量的铜是无需置疑的。早在2006年,就有两家中国国有公司被授予30年租约来开发Mes Aynak矿山,当时估计未来投资将达到30亿美元,这些矿山被认为是世界上最大的矿山之一。然而,由于安全问题以及当时发现的一个当地古老的佛教遗址,这笔交易最终也不了了之。尽管CNBC在去年12月的报道中指出,中国获得塔利班批准开采铜矿,但实际操作仍有待观察。(Aynak,Jawhar和Darband矿床的储量中也含有钴和银)。
2011年,也就是Mes Aynak矿山交易的五年后,七家印度公司收购了位于阿富汗中部Hajigak地区四个街区中的三个街区的铁矿石开采权。根据Hindu2016年初的报道:“除了开采矿山,他们计划投资108亿美元建立钢铁和电厂。然而,考虑到美国部队撤出后的安全风险,该项目的进展缓慢,矿产行业也由于经济衰退而导致投资规模缩小。”因此,最终也并没有铁矿石被开采。
然而,MMTA成员更感兴趣的可能是NBC新闻报道中提到的一些其他金属。根据阿富汗投资支持机构的调查(通常引用美国地质调查),除了广泛的金矿之外,阿富汗还拥有:楠格哈尔和拉格曼东部省份的铍矿床;赫尔曼德省的稀土和铀;和位于该国西部的赫拉特和尼姆罗兹省以及该国东部中部的加兹尼省的锂沉积(氯化锂在干燥湖床中的形成)。硬岩锂矿床位于东北部的巴达赫尚,楠格哈尔,乌鲁兹甘和努里斯坦省。
在2009年10月至2011年9月期间美国地质调查局在该国进行的调查中确定的矿产地区名单如下:
在电池和电动车话题盛行的今天,上述大家更有趣的金属之一可能是锂。对加兹尼省一个地区的初步分析表明,那里的矿山可能与玻利维亚的矿山一样大,玻利维亚拥有世界上最大的锂储量。然而,阿富汗政府会如何处理这些储备锂仍有待观察。
Ted Callahan博士在过去11年中的大部分时间都在阿富汗生活,他非常了解这个国家。他指出缺乏法治是啊富汗地下矿物资源开采的最大障碍。
举最近发生的两起事件作为例子。第一个是发生在二月初的Kuran Wa Munjan区(位于巴达赫尚省)Sar-e Sang地区的lapis lazuli矿山。在与矿主进行了四天的谈判并被要求每月上交矿场40%的收入否则就要离开矿场后,当地矿省影子州长(即塔利班地方领导人)以及300名当地武装分子最后因为没有达成协议袭击了该矿山。这个例子告诉了我们如果你在塔利班存在的地区经营生意会发生什么。
第二个例子来自路透社2月10日的报道:“在首次大规模水泥矿业私有的第十一个年头后,阿富汗政府突然取消了合同,转而去投资一个无法预测但被认为对国际经济发展至关重要的行业“。阿富汗官员的话可能更能反映阿富汗在”法治“方面存在的问题,他说:”该部没有注册机制,它也没有检查机制。所以,即使与你沟通的是阿富汗政府(而不是塔利班或者武装反对组织),也绝对不能保证顺利。
安全理事会第1988(2011)号决议所设委员会主席Gerard van Bohemen在2016年10月4日的信中指出:“非法采矿仍然是塔利班一个重要的收入流。…塔利班通过控制非法采矿场,特别是在该国南部和东部,从阿富汗许可采矿作业中敲诈金额,并担任其他非法提取的自然资源的运输者“。
在我看来,在阿富汗,不管你是否通过官方渠道来做矿产生意,你都会遇到困难,谁也不知道这种局面需要多长时间才能获得好转。
Tom Butcher, 2017年2月13号