尊敬的各位会员，
光阴似箭，转眼已到五月底。纽约的天气虽然还没有进入夏季，不过气候已逐渐炎热和潮湿。
为了安全起见，我最好不要谈及特朗普先生和他对钢铝的关税政策。因为我相信，最好由专家来评论为好，特别是从一开始就没有如此强烈反对，反对将关税的整个概念作为谈判“武器”的人。我们只需静观其变。只是，对那些在英国和欧洲喜爱波旁威士忌酒的人我感到深深的抱歉（欧盟对美国实施的铝钢进口关税反击，包括向摩托车和波旁威士忌等加征关税）。
所以，在那一周的星期五（5月18日），美国政府最终确定了其“关键”矿物清单（并在联邦登记册上发布）。应该，或许有些出人意料，尽管有不少建议，最终清单没有删减或是增加任何草案列出来的清单。
美国内政部收到了453条意见，包括行业组织的20条，以及采矿公司的18条。其中有147条要求清单增加至13种矿物，铜，金，铅，钼，镍，银和锌各收到了超过10条请求。183条要求删除铀。
在联邦登记册的公告上有几点我认为值得注意（这里我逐字引用）。首先：“关键矿物清单，‘最终’并非是永久清单，而是会定期动态更新以此反映当下在供应，需求和生产浓度方面的数据，以及当下的政策重点。”如果能看到这件事发生的频率以及触发的源头，那将会非常有趣。
第二，（对那些偏爱防守的人来说）：“这份最终清单并不是为了替代这些被认为是战略性，关键性或者重要性的矿物或者物质的术语和定义（例如，国防储备）。”这引出了一个问题，那就是这些“矿物或者物质”究竟是什么。也许这是有意为之。
第三，也许有点姗姗来迟（但是尤为重要），其中一些矿物产品的副产品性质得到了特别提及：“被认为关键的35种矿物中，有12种是副产品。因此，增加这些商品的国内供应战略必然得考虑主材料的开采和加工，因为单单是加强副产品的回收也许不足以满足美国的消费。”
最后，该公告说：“这份清单将作为商务部的首个关注点，因为随着它的发展而制定的报告需遵守第4节行政命令13817.‘……’。因而在此基础上，最终关键矿物清单为制定以加强供应链为目的的新的联邦战略提供了着手点。
同期，美国地质调查局发布的新闻稿称，上述“……多机构战略”将于8月到期。所以看起来我们需等待在夏季的晚些时候才能看到政府将如何处理这份清单。根据历史经验，我真的不认为我们需屏住呼吸。但是，谁说得准呢，也许我们可能会有惊喜……！战略一发布我会第一时间告知各位成员。
现在让我们从关键矿物转向冲突矿物。自从去年5月25日我写了那篇关于冲突矿物的文章，我想在这里应该按照时间顺序给大家汇报一下自那以后的进展。
也许大家还记得，美国证券交易监督委员会公司融资监管部在去年4月7日公布了一则关于冲突矿物“规则”的声明，表明如果公司只是提交了SD表格而不是实际的冲突矿物报告，其工作人员不会建议采取执法行动。可以想象，这直接导致了交易监督委员会委员们之间的政治纷争——他们中的相当多一部分是民主党人。这也导致了诸多关于该规则是否会被废除，或者会由交易监督委员会强行取消的猜测。然而实际上什么也没有发生。正如纽约律师事务所Ropes & Gray LLP 所说的那样：“目前，还没有出现足够的政治势力来修改，放弃或者废除这一规则，所以普遍认为不会发生变化。”
在最新的冲突矿物披露和合规报告中，Ropes & Gray继续提供了一些有趣的数据。2016年，第四个报告年度，那些只提交SD表格的公司和提交SD表格以及冲突矿物报告证据的公司与上一个年度2015年的数据相当一致：1153——SD表格（2015：1220），79%两样（2015：81%）。所以变化不大。因此，2017年的数据会非常有趣。我的猜测是，将会持续保持一致。
更新内容涉及冶炼厂和炼油厂的相当一些细节，值得一读。在此，我想引用下面的话来结束这封信。公司们对于义务提交信息观点的转变，有趣且还有些出人意料。
“当该规则最初生效时，许多公司普遍把信息提交看作是对监管信息的披露，所以只提交了规则要求的最低限度信息。现在的普遍观点是把信息提交看作是企业社会责任披露一样。因此，现在大量公司都提交了超过最低限度的信息，确保他们从非政府组织以及其他利益方获得加分，为他们花费精力追踪其供应链中3TG的来源得到赞许，更准确地说，从不支持冲突矿物的来源获取3TG。”
祝大家6月愉快。
Yours
Tom Butcher
May 31st, 2018
©2018 Tom Butcher
Tom Butcher is an Associate Director at Van Eck Associates Corporation (“VanEck”). The views and opinions expressed herein are the personal views of Tom Butcher are not presented by or associated with VanEck or its affiliated entities.
