特朗普的推特已经变成了今日政治的一股“主流”。谁知道每个星期的推特马拉松会为全球关系带来什么?
三月伊始,特朗普便宣布将对进口到美国的钢和铝分别征收25%和10%的关税。“美国优先”已然行动起来,但这一举动是否会对经济造成意想不到的后果呢?
首先值得注意的是,这项关税措施针对的是任何出口钢和铝的国家,而非仅仅是那些在美国市场上试图“倾销”不公平补贴产品的国家。批评声音认为钢和铝产业并没有遭遇任何会影响到“保护”关税的具体威胁。澳大利亚总理发推文声明澳大利亚将被免除关税,于是剩下欧盟忐忑不安,所幸最后关头游说组织说服特朗普延缓对欧洲实行此项关税。
界贸易组织规定这一类型的关税惩罚措施应当配合针对主要供应国的补偿措施共同执行。最初是指采取保护关税的国家应当降低对其它物品的关税以此平衡经济上的冲击,但是由于近些年来大多数物品的关税已经很低,因此以此种方法“平衡”已不现实。唯一能实现平衡的方法是这些受影响的供应国对从美国进口的物品增加关税,但是也是根据世贸组织的规定,三年内不可以采取此方法。因此,不难想象会有一场以牙还牙的对所有进口物品征收未获批准的关税贸易战。
特朗普是根据美国《1962年贸易拓展法》第232条款,美国商务部有权对进口产品是否损害美国“国家安全”启动232调查。然而此项条款的实施只发生过1970年代,与进口外国原油相关。
世贸组织允许凡是涉及到国家安全层面的可以获得豁免,但是从未适用过贸易争端。美国声称损害国家安全的争议很可能会威胁世贸组织的规定,因为其他国家可以起诉并宣称自己国家应当获得豁免。
美国的这项国家安全调查已经被川普的推文削弱可信度,因为墨西哥和加拿大如果同意进行新一轮的北美自由贸易协定那么便有机会“免除“这项惩罚关税。
虽然这项关税措施旨在帮助美国的钢铝制造商,然而结果却可能会因为钢铝价格的上调而实际减少了钢铝制造商的利润。研究表明每增加一个钢铝的工作机会则有可能会失去五个其他产业的工作机会。受负面影响的的产业包括贸易协会,建筑业以及商务等专业领域。
此外,美国的同盟例如加拿大则有可能比最大对手中国受损更严重。许多经济学家认为川普的零和博弈的思想是被误导的,贸易赤字并非总是坏事。
一场始于保护关税的贸易战或将导致国际贸易系统悲剧发生,原因是可能会动摇四分之一个世纪以来的贸易秩序。
让我们不要忘记1月份宣布的太阳能以及洗衣机关税所造成的损失。